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徐致远解读《“互联网+”龙8国际娱乐网站采购行动方案(2017-2019)》之八:强化信息拓展应用

  • 来源: 中国龙8国际娱乐网站投标公共服务龙8国际pt老虎网址
  • 时间:2017-06-12

  【编者按:互联网的价值之一便是信息的流动,而互联网的增值点之一便是对信息的拓展应用。国家发展改革委法规司徐致远通过解读《“互联网+”龙8国际娱乐网站采购行动方案(2017-2019年)》(以下简称《行动方案》),从四个方面阐述了强化信息拓展应用的内涵。】

  第一,加强信息记录和公开。

  信息的采集首先就要求做好信息的记录和公开工作。电子龙8国际娱乐网站投标系统应当如实记录龙8国际娱乐网站采购过程信息、操作时间、网络地址和相关人员等信息。依托电子龙8国际娱乐网站投标系统,对市场主体龙8国际娱乐网站投标行为和信用状况依法实行动态公开。除按照电子龙8国际娱乐网站投标有关规定依法及时公布交易和服务信息外,交易龙8国际pt老虎网址和公共服务龙8国际pt老虎网址的建设、运营、开发和维护单位名称及其主要负责人员,检测认证报告、认证标志,专业工具软件技术规范与接口标准,龙8国际pt老虎网址对接、运营和数据交互动态,以及免费服务项目、增值服务项目及其收费标准等主要信息,必须在龙8国际pt老虎网址实时公布。行政监督龙8国际pt老虎网址应当及时公布投诉举报受理情况、调查处理结果等监管信息。

  第二,促进信息全网有序流动

  研究建立电子龙8国际娱乐网站投标数据信息分类、所有、使用、交互共享和保密机制,明确电子龙8国际娱乐网站投标交易龙8国际pt老虎网址、公共服务龙8国际pt老虎网址、行政监督龙8国际pt老虎网址及相关主体的权利义务责任。制定行动方案的过程中,其中电子龙8国际娱乐网站投标汇聚起来的信息的所有权是谁,使用权是谁,由谁负责保密,这个问题比较复杂,谁也说不清楚。不光是电子龙8国际娱乐网站投标面临的这个问题,所有的行业,只要是汇集了大数据,都面临这个问题,到底如何界定,目前很难写清楚,所以要建立一个研究机制,对国家出台的对大数据这方面问题的界定,再研究电子招投标如何进行分类管理、所有使用。在推动电子龙8国际娱乐网站投标龙8国际pt老虎网址之间、电子龙8国际娱乐网站投标系统与其他信息龙8国际pt老虎网址系统之间互联互通的同时,积极培育各类龙8国际pt老虎网址主动交互信息的内生动力。有内生动力,就要在信息交互过程中要有切身利益,愿意信息交互。我在付出我的一部分数据的同时,也能够得到与我付出相对应的,甚至得到大于我所付出的数据的受益,才愿意交互数据。按照互利互惠原则,提供依法公开数据的交易龙8国际pt老虎网址和公共服务龙8国际pt老虎网址可以按照交互数据的结构类别和规模比例,分享集合数据使用权利和大数据分析成果运用的增值效益。增值收益与所有提供这些大数据的主体共同分享,包括成果的分享,收益的分享,这样才能使大家有交互的动力,机制目前有关部门也在研究。对于关系国家安全的重要敏感数据,各类电子龙8国际娱乐网站投标龙8国际pt老虎网址特别是公共服务龙8国际pt老虎网址应当加强安全保障,不得用于商业用途。在起草行动方案的过程中,也提出了这方面的顾虑,大数据汇集起来,单个数据不算什么,如此大量的数据,这个就非常敏感。比方说,央企的所有的大数据汇聚起来,就直接反映了整个行业的运行情况、发展情况,反映国民经济的运行情况。有些数据确实比较敏感,所以对这样的数据,特别是公共服务龙8国际pt老虎网址,要求加强安全保障,将来也会对敏感数据也会作出界定,要求不得用于商业用途。国务院有关部门对此类数据的交互另有规定的,从其规定。很多国务院部门对交易龙8国际pt老虎网址采集的数据的颗粒度不一样,有的要求颗粒度比较粗,不提供也可以。国务院对交易龙8国际pt老虎网址提供的数据的颗粒度有明确要求的,不一定要完全按照电子招投标对数据交互的要求来要求。

  第三,强化信息大数据应用

  招投标领域的交易数据和信用信息数据,不但能够为招投标行业的健康发展提供重要的数据支持,也能够反映宏观经济运行情况,对此要适应“互联网+”趋势,运用大数据理念、技术和资源,依托电子龙8国际娱乐网站投标系统特别是公共服务龙8国际pt老虎网址,依法高效采集、有效整合和充分运用龙8国际娱乐网站采购信息数据,为行政监督部门和市场主体提供大数据服务。对市场主体而言,主要是龙8国际娱乐网站采购信息大数据进行统计分析,为把握市场动态、预测行业趋势和研判经济形势提供研究支撑,为制定完善相关法规制度和政策措施提供决策支持,为甄别、预警违法违规行为,实行科学、精准、高效的智能化监督提供重要依据。目前也看到很多龙8国际pt老虎网址对大数据的应用是非常的有效,也取得了很多成果。比方说,很多央企龙8国际pt老虎网址,他根据历年来的交易大数据,对采购的估价做一个事先预测,包括很多政府部门依靠大数据,比对、发现围串标信息,违法违规行为,一目了然,特别还专门开发了这种大数据的分析软件,进一步提高了大数据的使用效率,未来对于招投标领域大数据的应用还远不于此。不仅仅是服务于招投标的交易过程,它将来会延伸服务到方方面面,比如联合惩戒。这个潜力还是非常巨大的。特别是大数据产品,如果开发得比较完善的话,将来可以作为我们招投标龙8国际pt老虎网址获得收入,获得可持续发展的重要支撑。

  第四,发挥信用信息作用

  在鼓励各类电子龙8国际娱乐网站投标龙8国际pt老虎网址建立龙8国际娱乐网站投标信用数据库,按照客观记录、统一标准、公开共享、用户评价的原则,利用电子龙8国际娱乐网站投标交易大数据动态生成龙8国际娱乐网站人、投标人、龙8国际娱乐网站代理机构等市场主体信用基本信息,并通过公共服务龙8国际pt老虎网址和信用信息共享龙8国际pt老虎网址进行共享,为开展失信联合惩戒和守信联合激励提供支撑,促进龙8国际娱乐网站采购市场主体信用自律,引导诚信体系建设。

  整理:李响